为了考准考实政法干警政治表现,把紧把严政法干警政治素质关,坚定不移推进全面从严管党治警,着力锻造忠诚干净担当的政法铁军,淄博市探索推进政法干警政治档案工作,围绕“建”“管”“用”多点发力,通过多渠道收集、全面分析研判、严格监督管理等举措,客观公正记录干警政治表现,切实发挥了政治档案为政法干警进行“政治画像”基础作用,为选准用好干部提供了重要参考。截至目前,全市已建成政治档案8491册,实现了市县党委政法委、政法单位在职在编干警政治档案“全覆盖”、政治表现“全展现”,取得良好成效。
一、坚持思想带动,做到“三个到位”。一是思想认识到位。牢牢抓住政法机关首先是政治机关这一根本属性,深刻认识建立政治档案的重大意义,拓宽考察视角、聚焦考察死角、延伸考察触角,真正做到为政法干警精准“画像”。二是组织领导到位。成立以市委副书记、政法委书记任组长的政法干警政治档案建设工作领导小组,下设领导小组办公室,为工作开展奠定坚实组织基础。三是协作配合到位。先后组织召开领导小组会议2次,办公室成员会议6次,业务培训会议20余次,下发工作情况通报10余期,深入市政法单位、各区县开展实地督导5轮次,及时解决工作中的难点堵点问题。积极加强与纪委监委、组织、宣传、机关工委等部门的协调对接,在政法干警基本信息核对、廉政“双鉴定”、参加党的重大教育活动等方面加强协作配合,力争资料完整、反映客观、画像精准。
二、坚持协同发力,突出“三化建档”。一是制度建设体系化。起草制定以《淄博市探索建立政法干警政治档案实施方案》为牵引,以《淄博市政法干警政治素质考察办法(试行)》、《淄博市政法干警政治体检实施办法(试行)》、《淄博市政法干警政治档案管理办法(试行)》为保障的“1+3”制度体系,先后多次征求省委政法委、市委组织部、市政法各单位、各区县意见建议,经市委政法委委务会研究通过,印制成册,指导全市全面推进政治档案工作。二是建档材料标准化。坚持“一人一档、即时记录、动态管理”的原则,定制统一政治档案盒,将2021年以来参加政治轮训、党史学习教育、政法队伍教育整顿及年度组织生活会个人剖析材料等一并入档管理。规定召开组织生活会时同步开展政治体检,将个人自评、党员互评情况纳入档案管理。及时收集政法干警在“四进”工作队、“第一书记”等重点工作中的表现情况,通过常态化考察考核、工作成效评价、面对面谈话等方式,实现政治素质档案动态管理。三是档案管理规范化。档案材料收集环节,坚持审核、反馈、收集、认定同步进行。档案整理环节,坚持在材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、验收入库上求严。档案入库环节,建设政治档案库房,加强库房安全管理和技术防护,做到入库、借阅、更新有据可依。
三、坚持创新驱动,推进“三个同步”。一是“先行先试”与“全面覆盖”同步谋划。前期先行选取市县两级党委政法委、各区县一个政法单位、市政法各单位两个内设(直属)机构等25个机构部门作为首批试点单位(部门)。二是“规范建立”和“充分运用”协调推动。把政治档案的建立、收集过程,作为对政法干警政治素质进行重新考察的过程,让政治素质从“隐形特征”变为“显形行为”。突出正向激励、反向惩戒,通过建档自查互查,纠正苗头性、倾向性问题。三是“规定动作”和“自选动作”同向发力。一方面,通过会商研判框定了建档工作的基本原则、入档范围,为全面推行提供了基本方向。另一方面,各区县、市政法各单位结合自身实际,创新性开展一系列工作措施。市公安局组织开展肃清流毒自查,将自查情况纳入档案管理。市检察院将贯彻落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”、顽瘴痼疾自查情况一并入档。市司法局采用“写实”方式记录政法干警组织生活、重大政治活动、重大政治理论学习等情况,全景式立体化展现干警政治素质。张店区按照有关标准要求建设政治档案库房,在阅档室醒目位置挂贴政治档案日常管理规定,做到时时有要求,刻刻有提醒。博山区深入挖掘焦裕禄故乡这一红色资源,在全区政法系统部署开展“践行焦裕禄精神,锻造过硬政法铁军”主题活动,集中学习研讨、组织政治轮训、进行政治体检,将主题活动开展情况纳入档案管理。